上海推进科技创新中心建设办公室

5月23日至24日,习近平总书记在沪考察工作期间,要求上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。5年来,上海科创中心建设有哪些成效和亮点?下一步,如何推动科创中心与自贸试验区、金融中心、长三角一体化联动发展?记者近日专访了上海推进科技创新中心建设办公室执行副主任彭崧。

  第五个中心提升核心竞争力

  记者:科创中心是上海城市发展的“五个中心”之一,五年来,上海有什么显著变化?

  彭崧:过去30年,我算是上海“五个中心”建设目标逐步形成的一个参与者。党的十四大报告提出,上海要建设三个中心——国际经济、金融、贸易中心,旨在增强上海的国际竞争力。2001年,国务院批复的《上海市城市总体规划(1999年—2020年)》加上了“国际航运中心”,旨在增强离岸服务能力,提升上海的综合竞争力。2017年,在总书记要求的指引下,《上海市城市总体规划(2017—2035年)》加上了“具有全球影响力的科技创新中心”,这是为了在新时代增强上海的核心竞争力。可以看到,科技创新实力在国际竞争与合作中具有举足轻重的地位,上海要代表国家参与国际竞争与合作,就必须加快建设科创中心。

  5年来,上海科创中心建设取得了一系列成果和进展。在基础科技领域,党的十九大报告列举的蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等6项重大科技成果,上海都作出重要贡献。2014—2018年,我国每年的十大科学进展,上海均有成果入选。2017年,超强超短激光装置实现10拍瓦激光放大输出,脉冲峰值功率创世界纪录。2018年,上海诞生国际首个体细胞克隆猴、国际首次人工创建单条染色体的真核细胞,排名当年“中国科学十大进展”前两位。2019年,全球首张黑洞照片公布,上海天文台牵头国内学者参与了这个国际项目。

  在关键核心技术和新兴产业方面,我国自主研制、上海企业深度参与的大飞机C919飞上蓝天。集成电路先进封装刻蚀机、光刻机等战略产品销往海外,中微公司已掌握5纳米刻蚀技术,跃居国际领先水平。原创新药“GV-971”完成临床试验并申请上市,有望结束16年来全球没有一款治疗阿尔茨海默症新药上市的历史。沪产高端医疗设备填补了国内空白,首台国产一体化PET/MR、首个国产心脏起搏器和血流导向装置获批上市。

  集聚大科学设施和三大产业

  记者:要建成具有全球影响力的科创中心,打造一流的创新平台和生态非常重要,这方面上海有哪些重要作为?

  彭崧:5年来,上海全力打造张江光子大科学设施集群,硬X射线、软X射线、超强超短激光等设施建设进展顺利。过去,由于没有这类设施,我们的很多创新是“试错性创新”,要试验各种配方等。而现在,科研人员利用上海光源、活细胞成像等设施,可以看清分子结构,这样就能进行精准的“原理性创新”。目前,上海建成和在建的国家重大科技基础设施达14个。预计到2025年,这些设施将全部建成。

  这些大科学设施大多在张江。2009年,我到浦东工作时,张江是一个缺少生活设施的高科技园区,被很多人诟病。而现在,张江已从园区转变为城区,成为城市副中心,生活气息、文化氛围浓郁。以前,张江广兰路是比较偏的地方,现在人流量也很大。以前,“张江男”或多或少带有调侃的意思,现在成了“上海丈母娘”眼里的香饽饽。

  在张江科学城,集成电路、人工智能、生物医药三大重点产业具有很高的集聚度,综合能力强,都形成了企业集群,而不是一两家龙头企业。产业生态方面,集成电路、生物医药产业的创业者只要有一个想法,到了张江就能找到一批科技服务企业和从业人员,把金点子转化为技术和产品。

  5年来,上海还启动建设了微工院、生物医药、集成电路等16家研发与转化功能型平台,旨在研发一批产业领域的共性关键技术,与各区产业衔接。

  瞄准长三角创新能力一体化

  记者:习近平总书记去年交给上海“三大任务”,请问上海科创中心建设如何与自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制、长三角一体化联动发展?

  彭崧:这三项新的重大任务都与科创中心息息相关。自贸试验区的核心词是改革与开放,重在制度创新,改变的是生产关系;科创中心建设的重点之一也是制度创新,重在用科技创新推动生产力发展。所以两者的联动是必然的。我们既要推动区域联动,比如与临港地区“双区协同”,也要推动制度联动,通过生物医药研发政策、科研仪器设备保税政策、科技人才出入境便利政策等释放出更大的创新活力。

  设立科创板并试点注册制,将科创中心建设与金融中心建设紧密结合在一起。科技创新有两大要素:人才和金融。无论是基础科研还是创新产业发展,都需要金融支撑。科创中心与金融中心的联动包括:科创板等金融市场、设立科技银行等金融机构、投贷联动等金融产品。近期的主要目标,是推动上交所科创板和注册制尽快落地,让一批优质科技型企业在科创板上市。

长三角一体化发展国家战略也与科创中心建设紧密关联。过去,在一个区域的产业发展问题上,我们强调的是产业梯度转移,长三角区域的发展已逐步超越了这一阶段。因为在新兴产业方面,长三角各个省市的目标已基本趋同,没有明显的高端、低端之分,而且各地的环保要求都很高。因此,我们下一步可以把“创新能力一体化”作为长三角一体化发展的一个重要目标。过去,上海的定位是做长三角产业链的龙头;如今,上海要做长三角的创新策源地,不断提升策源能力,侧重“0—1”的科学新发现、技术新发明。这类原创成果在上海问世后,可以为长三角所共用,形成产业新方向,推动产业转型升级和新兴产业发展。

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